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为什么要加强党风廉政宣传教育 如何抓好党风廉政建设教育

日刊 发表于: 08-23 23:25:58

 一、 加强政治学习,把好宣传教育关。  
党风廉政建设宣传教育,是加强党风建设和反腐败斗争的一项基础工作。加强领导,全面贯彻中共中央关于加强宣传教育工作的一系列重要指示精神,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作任务,切实加大宣传教育力度。-论 一是坚持正面宣传为主,把握正确的舆论导向。学校大力宣传邓小平党风廉政建设理论,宣传党中央关于反腐败工作的指导思想、方针政策和重大决策,把广大教师特别是党员干部的思想统一到党中央的决策和部署上来。加强反腐败斗争形势的宣传,特别是宣传我党廉政建设不断取得的成效,进一步增强全体党员干部的必胜信念。联系党风廉政建设的实际,针对党员干部和教师关心的热点问题和存在的疑惑,理论联系实际,进行有说服力的宣传。学校还利用广播台、宣传栏等阵地,推动党风廉政建展深入学习党纪政纪和法律法规活动,多次组织召开全体党员大会、新老党员座谈会等,力求全体党员坚定信念、严格要求、以身作则,开展具体深入的党风党纪教育,增强党员的是非观念和遵纪守法的自觉性。同时,要宣传报道学校在落实党风廉政建设上的一些经验及典型事例,通过舆论宣传,为学校的党风廉政建设营造良好的氛围。
  二是加强理论学习,提高政治觉悟。党风廉政宣传教育是党风廉政建设和反腐败工作中的一项基础工作,也是第一道防线。学校在全体党员干部中开展党员先进性教育和“三个代表”学习的同时,结合实际开展“三大教育”
,即宗旨教育、纪律教育和典型教育,教育党员干部时刻牢记全心全意为人民服务舆论宣传,在广大党员干部中牢记宗旨,堂堂正正做人,扎扎实实做事;教育党员干部学习党纪法规,自觉执行党的政治纪律、组织纪律。大家深刻地认识到:领导干部的素质不高,廉政意识不强,党风廉政建设的落实就缺乏基础,增强廉政意识的关键在于加强学习。学校领导把学习摆在重要地位,组织党员干部系统学习上级下发的有关反腐倡廉的文件和文章
,坚持做到七有:有时间、有资料、有笔记、有体会、有辅导、有交流、有检查,努力使自己的思想观念、精神状态、党性修养、理论水平、领导能力、工作方法、业务水平等方面适应教育发展的需要,适应党风廉政建设的要求,适应时代发展的要求。1-论文-网-欢迎您  三是加强警示教育。用整风精神开展以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的教育活动,使全体教职工普遍受到一次深刻的马克思主义教育,转变全体教职工的工作态度和工作作风。通过抓身边清正廉洁、无私奉献的正面典型,来激励党员干部,也通过反面典型,警示党员干部要廉洁自律。
二、加强制度管理,把好责任关。
党风廉政建设的成效直接影响着学校的发展,是维护学校稳定,促进学校繁荣的迫切需要。  
一是加强领导责任制。党风廉政建设能否出成效,关键在领导干部。事实证明,只有把领导班子和领导干部抓住了、抓好了,才能在学校、在教师中有说服力、影响力和号召力。因此,学校把党风廉政建设作为一项重要工作来抓,明确了一把手负总责,分管领导负专责,成立党风廉政建设责任领导机构,健全责任网络,把责任具体落实到人,自觉增强责任意识,提高抓好党风廉政建设的自觉性。一把手既要对学校党风廉政建设负全面责任,又要对班子成员的党风廉政建设负领导责任;分管领导对自己分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任,对自己分管范围的下级负主要领导责任,实行一岗双责,既要对他们的工作目标、工作任务的完全负责,又要对他们党风廉政建设负责。学校正是通过建立这样的一种机制,推动一级抓一级,一级带一级,层层把关,确保党风廉政建设责任制的落实。尤其对一把手的责任,明确提出做到六个必须:必须亲自签定党风廉政建设责任书;必须按党风廉政建设要求从严要求自己,随时向班子和上级汇报自身情况;必须深入广泛听取师生意见;必须定期检查各处室倡廉情况;必须亲自落实重大责任追究。
   二是加强管理制度化。学校制订了较为完善的各项规章制度,未雨绸缪,预防在先。严格做到:坚持勤俭节约、杜绝浪费;坚持校务公开;坚持不用公款买私物;坚持集体研究制;坚持定期召开教代会。实行收支两条线,每学期向教代会报告一次财务收支情况,接受群众监督;严格遵守区教育局招生纪律,决不收取择校赞助费;规范教育收费行为,杜绝一切擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的行为;合理使用学生代管费,多退少不补,每学期将代管费清单交家长签收。
三是加强政治责任感。领导干部通过学习对照廉洁自律的有关要求,很好地把握权力与责任的关系,明确手中的权力是党和人民赋予的,任何时候、任何情况下,都只能为党为公,用权为民,而不能以权谋私,要有强烈的责任感和忧患意识,为学校发展做实实在在的事;明确职位与奉献的关系,职位即责任,无论在什么职位上,都应尽自己的责任;无论客观环境发生什么样的变化,都应耐得住清苦,抵得住诱惑,经得起考验,全心全意为人民谋利益;做好自律与他律,按照党员干部有关廉洁自律的要求,不断检查自己的言行,遵守廉政方面的准则和规定,做到防微杜渐,自觉接受组织的管束和群众的监督。
一是自觉接受群众监督。定期召开教师代表大会、家长代表大会、学生代表大会,听取师生和家长的意见。结合学校实际,制定校务公开实施方案,先后公开了学生收费、教师评职、评优、晋级等群众关心的重大问题和热点问题,接受群众的监督。尤其是今年暑期开展的中层干部聘任工作,完全公开、公平、公正,择优录取学校的年轻教师走向中层岗位,同时也使教职工知校情、议校政、务校事,有了知情权、发言权和管理权。
51-论文-网-欢迎您   二是加强班子内部监督。同级领导成员之间为有利于事业发展,对群众反映的问题,及时打招呼,早提醒帮助,该批评时批评,该制止时制止,防止因权力过于集中而产生腐败。全体领导成员不管职务高低,贡献大小,都不凌驾于组织之上,认真执行工作制度,虚心听取同事意见,自觉接受批评帮助。文-网三是规范党员干部的廉洁行为。学校领导深刻认识到,抓好党员干部的廉洁,是维护教育形象,维护教师地位,维护稳定大局的需要,要求党员干部时刻提醒自己,加强自我监督,用党纪政纪来规范自己的日常行为,切实管好自己,管好自己的亲属,管好自己的下属,真正做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”
。自觉遵守党纪国法,做到有令必行,有禁必止,从严律己,在广大师生中树立了共产党员的良好形象。

中国共产党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民,必须坚决反对腐败。

党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。全面提高纪检监察工作能力和水平,加强党风廉政建设和反腐败斗争,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。

党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的执政能力建设的必然要求。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。党风的好坏关系人心向背,而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。党的执政地位,既为我们党提供了全心全意为人民服务的条件,又增加了脱离群众的危险。

因此,加强党的执政能力建设,一个很重要的方面就是要加强党风廉政建设和反腐败斗争,真正做到为民、务实、清廉,始终保持党同人民群众的血肉联系。

(一)加强制度建设为基础
依靠制度惩治和预防腐败,充分发挥制度在反腐倡廉工作中的根本性、基础性作用,对于贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,建设社会主义民主法治国家,具有重大的现实意义。同时,制度建设是标本兼治、逐步加大反腐败力度的根本保障。近年来,随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,各级党委、政府、纪委自上而下,建立并不断健全惩治和预防为主的制度体系,成为廉政建设的重要基础。为此,加强教育系统党风廉政建设,必须立足教育工作实际,按照州委、州政府党风廉政建设目标管理考核责任制的要求,进一步健全和完善制度,并严格督促抓实抓好,为切实推进系统党风廉政建设和反腐败斗争提供强大的保证。
(二)强化责任落实为保障
强化责任落实,将目标任务层层分解,形成横向到边、纵向到底,一级抓一级、层层抓落实的良好格局,是深入推进党风廉政建设的重要保障。教育系统深入开展党风廉政建设,重要的是要将目标放在责任落实上,实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步强化领导责任,细化工作措施。此外,还要充分发挥职能作用,强化监督力量,加大责任追究力度,对影响教育改革与发展任务落实和违纪违规的坚决追究责任,为党风廉政建设的深入开展提供有力的纪律保障。
(三)加大宣教力度为手段
胡锦涛总书记指出:“加强反腐倡廉建设,必须把思想道德建设特别是拒腐防变作为第一道防线”。古人云“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。学校是净土,也是开展党风廉政教育的重要阵地。实践表明,多渠道、多形式开展廉政文化进校园活动,营造良好的校风、教风和学风,是在校园内开展廉政教育工作的重要手段。因此,要紧密结合教育工作实际,在广大教师中大力开展理想信念教育和廉洁从政、廉洁从教教育,引导广大教育行政干部、学校领导和一线教师牢固树立正确的世界观、人生观和价值观;前移预防关口,以治理商业贿赂为重点,扎实开展预防职务犯罪教育和系统内部反面典型警示教育,用身边的人、身边的事警醒和教育广大教育工作者,做到警钟常鸣,筑牢拒腐防变的思想防线。防止和减少系统内违纪违法案件的发生,树立教育队伍的良好形象。在开展好师德师风建设和廉洁育人的基础上,采取利用德育课和思想政治课,将廉政教育与开展“生命、生存、生活”教育相结合,在教室、公共场所粘贴古今中外廉洁典型人物和名言警句,积极营造廉洁氛围,以讲座、竞赛、书画展览等形式,对学生进行廉政知识教育,不断提高学生对戒奢节俭、敬廉崇洁重要性的认识,使他们从小纯净思想、树立正确的道德观念和远大理想。
(四)加强监督制约为重点
加强对权力的监督制约,是反腐倡廉工作重要举措,是促进党风廉政建设重要保证,是从严治党、从严治教的重要体现。教育系统要将规范和加强财务管理,加大系统内部审计工作力度作为监督制约的重点,进一步规范权力在正常渠道内运行。
一是要适时组织开展财务人员培训,加大内审人员的培训力度,不断提高财务从业人员的自身素质、法纪意识、业务水平和内审人员的综合素质及工作能力;二是要严格执行“收支两条线”管理的各项规定,进一步建立健全机构,配齐人员,健全和完善财务管理和内控制度,并将内审工作与党风廉政建设工作相结合,避免违法违纪案件的发生;三是要完善监督制约机制,加强对资金管理和使用情况的监督检查,发现问题,及时整改;四是要对义务教育保障经费、校舍安全工程经费落实财务管理责任,始终坚持局长、校长为第一责任人,确保各种经费的正常使用,切实维护广大师生的利益。
(五)推进教育公平为核心
要将推进公平作为教育系统党风廉政建设的核心任务来抓。坚持各类教育均衡发展,合理配置教育资源、合理配置师资、义务教育学校禁止分快慢班、重点班。针对教育收费中的违纪行为,发现一起,严肃查处一起,决不姑息迁就。要进一步推进校务公开,实行教育收费公示、审计、督导和责任追究制度。要认真落实高中招收择校生“三限制”政策。深入推进“减负”工作,严禁教师有偿带生、办班、补课。继续实施招生考试“阳光工程”,严明考风考纪,确保各类考试和招生工作透明安全、公平、公正,全力维护教育公平。积极创造条件,制定工作措施,努力推动大理教育步入规范化、制度化和法制化轨道。
党的十七大把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设放在一起,成为五大建设的重要组成部分,对新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。教育系统必须深刻认识到新时期在教育系统推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性,旗帜鲜明、立场坚定,警钟长鸣、常抓不懈,筑牢思想防线,始终把党风廉政建设作为维护教育公平、提高教育教学质量的重要手段和根本保证,树立教育队伍的良好形象,努力办人民群众满意的教育。

  一、加强党风廉政建设,是维护党的性质、促使党员干部落实全心全意为人民服务宗旨的重要保证。必须深刻认识到,各种腐败现象和不正之风,违背社会公平正义,违背全心全意为人民服务的宗旨,侵害人民权益,破坏党群干群关系,如果不坚决防范和惩治腐败,必将破坏行业的风气、失去社会支持党的力量、动摇社会理解认同党的信心、削弱党的凝聚力和战斗力,党的事业就会丧失发展机遇。因此,我们必须充分认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,坚定不移地加强反腐倡廉建设,努力营造政通人和、风清气正、和谐相生的良好氛围,促进经济社会的发展。
  二、加强党风廉政建设,是营造政府工作良好环境的重要保证。必须深刻认识到,各种腐败现象和不正之风,干扰市场配置资源的基础性作用的发挥,损害公平竞争的市场秩序,增加建设成本和行政成本,降低行政效率和社会公信力,损害党和政府的形象。如果不坚决防范和惩治腐败,任凭腐败现象和不正之风滋生蔓延,必将导致商业贿赂愈演愈烈、资源利用效率低下,服务保障无法实现,行业管理严重削弱,加快发展的目标就不可能实现。因此,必须切实加强反腐倡廉建设,坚决遏制和克服各种消极腐败现象,为经济社会发展营造良好的环境。
  三、加强党风廉政建设,是顺利完成党的事业的重要保证。当前反腐败斗争的形势仍然严峻,任务仍然艰巨。必须旗帜鲜明地反腐败,坚持不懈地抓党风、促政风、带行风,促进依法行政、廉洁从政、行业自律,塑造廉政新形象。
  四、加强党风廉政建设,是加强思想政治工作、增强党员的党性的一项重要途径。在新时期党内改革与保守个人利益与国家利益、局部利益与整体利益、党性原则与经济原则、艰苦奋斗与贪图享乐、严肃党纪与淡化党纪等一系列基本问题上的思想矛盾的冲突,会更加激烈。这就要求广大党员的思想政治教育作为党风廉政建设工作的重要环节抓紧抓好。要对党员干部进行广泛深入的党的宗旨、理想、纪律和优良作风的教育,促使党员进一步树立无产阶级的人生观、道德观和价值观,增强党员抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想侵蚀的能力,为党风廉政建设奠定坚实的思想基础。
  总之,当前一定要认清形势,一如既往地把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,始终坚持党要管党、从严治党;始终坚持改革创新、注重预防;始终坚持反腐倡廉常抓不懈;始终坚持拒腐防变警钟长鸣,切实加强反腐倡廉建设,为推进党的事业发展提供坚强的政治保证。

(一)加强党风廉政建设工作是巩固党的执政地位的迫切需要
(二)加强党风廉政建设工作是保持共产党员先进性的关键环节
(三)加强党风廉政建设工作是维护良好发展环境,促进经济社会快速和谐发展的重要保证
加强农村党风廉政建设,是密切党群、干群关系,维护农村稳定,加快农村经济发展,巩固党在农村的执政基础,确保农村改革发展顺利进行的重要保障。农村基层党组织基数大,党员人数多,同广大群众最接近、最密切,农村党员干部的一言一行,直接影响着党和政府在群众中的威信以及社会主义新农村建设的步伐。因此,应及时解决基层组织在党风廉政方面存在的突出问题,从而推动反腐败斗争的深入开展。
一、当前基层党风廉政建设存在的主要问题
当前,各级基层党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面,各项工作卓有成效,地方基层组织的党风廉政建设的发展势头总体是比较好。但是,要适应新形势、新要求,我们必须清醒地看到,基层党风廉政建设仍然存在不少问题。
一是农村基层党组织对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感,认为抓党风廉政建设是软指标,因此一些乡镇把责任制工作没有被摆上应有位置,只部署不检查,只发文不落实,总体给人的感觉就是说起来重要,做起来次要,忙起来不要。
二是有些乡镇的决策民主化、政务公开化程度不高。决策程序不够到位,决策的科学性、可行性没有必要保证;政务公开不规范、不经常,没有为推进民主管理发挥应有的作用。
三是一些乡镇干部认为党风廉政建设在农村各项改革中促进作用不够,尤其是在农村税费改革之后,认为只要村级财务双代管落实到位,农村基层党风廉政建设也就算做到位了。
五是基层少数党员干部廉洁从政意识不够强,工作作风简单粗暴。还有一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正。往往由于乡镇工作千头万绪,易产生监管监督不到位的现象,在干群之间引发矛盾,成为群众上访的热点,影响了基层社会的稳定。
二、产生的问题的主要原因
1、党风廉政建设宣传教育不完全到位。平时由于各项基层工作任务繁重,再加之乡镇搞宣传教育的软硬件设施不够,许多正面教育和警示教育不能够深入开展,反腐倡廉“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成。故而开展党风廉政教育的针对性也不强,主动抓党纪条规的学习教育也不力,导致农村党员接受教育的机会不多;还有就是一些单位开展党风廉政建设教育的形式单一,抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够,使党风廉政教育没有发挥应有的效果。
2、制度不够规范和完善,监督制约不够有力。由于基层群众民主意识淡薄,缺乏参事议事决事能力,再加上少数村干部工作专制搞家长制,决策的民主程度不够,在村级财务处置、扶贫款物、土地转让款,以及上级各种惠农政策性补贴的使用等群众关注的重大事项上,缺少规范的操作制度和必要的制约手段。有的既使建立有制度也不能从实际出发,而是照搬照套,制度、规章定了不少,真正能够实际管用的却很少,更谈不上实施责任追究。
3、乡镇实行综合配套改革后,乡镇这一级领导干部配备相对紧张,导致乡镇纪委书记分管工作较多较杂,难以把主要精力放在纪检监察工作上,而配备的纪检干事基本上都是兼职,力量显得薄弱,与基层党风廉政建设的现实任务不相适应。
4、党内监督不能有效开展。尤其是在村一级,党员干部主动监督少,有些党员干部怕报复、怕伤和气,不敢监督,不愿监督,也不会监督。加之党务,政务、村务公开不够规范,一般干部对一些敏感、重大的问题了解的少,想监督而又不便监督。有的在民主生活会上讲究一团和气,轻描淡写,不批评别人,也不愿别人批评自己。在村干部使用上,有的乡镇重使用轻管理,认为只要村干部能完成工作任务,不出事,就是好干部。往往对村干部出现的问题采取大事化小,小事化了政策。造成惩治不严,监管乏力,使问题越积越多,引起群众越级上访,引发农村社会不稳定因素。
三、进一步加强基层党风廉政建设的对策和措施
1、加强教育提高认识,筑牢农村党员干部思想防线
在农村党员干部中开展党风廉政教育,是提高基层干部队伍素质,筑牢拒腐防变思想道德防线的重要内容。首先要下大力气抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育。一方面利用身边的廉政先进典型,开展“廉洁从政,从我做起”的主题教育活动;一方面以生动的案例为教材,多角度解剖,深挖根源,使党员干部接受教训得到警示,明确行为规范,知道什么应该做,什么不应该做,做了会产生什么样的后果,由此强化廉洁自律行为。其次要结合第三批党员先进性教育活动,大力加强广大农村党员的理想信念和宗旨教育。通过树典型、扬正气、找差距、查问题、抓整改,切实解决自身存在的问题,达到互相帮助
、共同进步的目的。再次要充分发挥基层党校阵地作用。把党风廉政教育作为党员干部培训的必修课,形成党风廉政教育工作的制度化,经常化。同时要认真落实党委主要负责人讲党风廉政课、作反腐败形势报告等制度,教育广大农村党员干部要带头遵守党纪国法,注重加强农村干部对党的方针政策的教育学习,提高干部的政策水平和按党的方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力。
2、健全完善制度,构建农村党风廉政建设制度体系
一是要健全村“村两委”换届选举制度。切实加强对村委会换届选举工作的领导,严格按标准选人,把党性强觉悟高的经济能人、致富能人、理财能人、治“乱”能人推上村干部岗位。
二是要健全完善农村财务管理,村务、政务、党务公开制度。要着力加大政务公开、村务、党务公开力度,纠正在推行公开上存在的重形式、轻实效,制度不健全等问题。充分发挥广大群众在政务公开、村务公开中的主体作用,把群众关心、关注的热点问题作为重点,强化中央对“三农”一系列支农惠农政策落实情况的监督,使广大农民群众充分感受到党的政策温暖和社会主义优越性。
三是深入贯彻落实党风廉政责任制。抓党风廉政建设,重在强化领导干部责任。要完善县、乡镇、村三级党风廉政建设领导责任制体系,把党风廉政建设与经济工作一起部署、一起检查、一起考核,建立责、权相统一的目标管理考核机制,结合和谐社会和社会主义新农村建设实际把农村党风廉政建设具体化,变“软任务”为“硬指标”。从而形成农村党风廉政建设总体工作有人管,具体工作有人抓,任务明确、责任到人、成效明显的工作局面。
3、加强党内监督,完善监管机制
要按照《中国共产党党内监督条例(试行)》和《关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求。建立和完善与执行民主集中制,开展民主评议党政部门等相配套的机制制度,畅通党员群众参与党的监督渠道,形成党员和群众便于监督、敢于监督、乐于监督的格局。
4、加大查处力度,强化责任追究
要坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则,注重抓住群众反映强烈的突出问题,整治基层行业不正之风。对群众上访和举报的各类信件,及时处理。尤其是要严肃查处那些严重影响改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。要制定和完善规范的责任追究具体办法,落实“一案双查”“一案双审”制。同时,做到宽严相济,既要敢于运用纪律处分手段,还要善于运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职等组织处理手段,督促党员领导干部切实按工作分工履行职责。要注意解决一些地方和部门存在的保护主义、好人主义以及执纪不严的问题,充分运用纪律的各种手段维护党风的纯正性。


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