如何进一步加强党支部的能力建设 如何加强学生党支部建设

机关党支部基本上都是以科室为单位组建的。科室是机关的基础,在行政过程、执法过程和决策过程中,科室都处于最前沿、最关键的位置。科室建设是机关建设、执政能力建设的核心、基础。这就决定了机关科室党支部能力建设也处于十分重要的地位。基于这个认识,结合调研和工作实践,对当前党支部能力建设中存在的问题及解决的对策做了一些思考。
一、当前机关党支部能力建设存在的一些问题 总的看,自从在机关大张旗鼓地贯彻落实党和国家机关基层组织工作条例,贯彻落实党的十七大精神以及中央关于加强党的执政能力建设决定,特别是开展保持共产党员先进性教育活动以来,机关党支部能力建设呈现出了健康发展的态势。但是,多年来机关党支部建设上存在的一些问题还没有从根本上得到解决,主要表现在以下几个方面: 1、有的党支部书记对加强支部能力建设的重要意义认识不够,一岗双责意识不强。一是在工作摆布上,没有把党建工作与业务工作放到同等重要位置,重业务,轻党建。党建工作和业务工作两层皮,把业务工作当成硬指标去完成,下力气去抓;而把党建工作任务看成可完成可不完成的事,
不会用抓党建工作促进业务工作。二是缺乏做好支部党建工作的责任感、紧迫感和主动性。对业务工作想得多,也有创新意识,对支部建设思考得少,推一推动一动。对理论学习、思想政治工作、严格组织生活等支部建设的重要工作,机关党委安排部署了就动,不部署就不动,甚至安排部署了任务也不能按时完成。三是对党支部书记担负的重要职责认识不够,有些领导不愿意担任党支部书记,而是让一般干部担当。四是有的支部书记对抓好党建工作的职责任务不够明确,有的支部半年不向机关党委缴纳党费,支部书记不知情、不过问。客观上是由于支部书记换得频繁,培训没有跟上;主观上是由于党支部书记本人不能认真钻研党建工作业务。 在机关,党支部书记虽然是个小官,也没有什么实权,但党支部书记如果把这个官衔看轻了,不能认真履行党支部书记职责,对本支部党的建设乃至业务工作都会造成不良影响。实践证明,一个称职的党支部书记,不但能把本支部的党建工作抓好,业务工作也干得有声有色。

2、有的支部组织生活不健全,不规范。一是有的支部不能按规定过组织生活,有的甚至长时间不过组织生活;有的是在开局务会时顺便说说党建方面的事,用业务会代替组织生活会。二是有的支部组织生活会例行公事,质量不高,讲成绩多,提问题少,对支部存在的问题不敢认真开展批评
和自我批评,达不到解决自身问题的目的。三是组织生活形式陈旧、死板,缺乏创意。传统的组织生活形式已经不能完全适应机关党支部组织生活,比如三会一课,一个支部就三名党员,怎么上党课?怎样召开党员大会和支委会?如何根据本支部的实际情况过组织生活?对这些问题,有的支部书记研究探讨的不够,随大流,缺少创新。
3、解决自身存在问题的能力不强。一是有的支部对党员疏于教育和管理,对党员的工作上要求多,思想政治上要求少;按照上级党组和机关党委的部署安排抓的普遍性教育管理多,联系本支部党员思想工作实际开展个性化的教育管理少。二是不能及时有效地解决本支部存在的问题,有的支部领导干部之间、党员之间存在的矛盾长期得不到解决,个别后进党员长期没有转变,只能依靠上级党组织加以解决。 二、对当前机关党支部能力建设亟待解决的几个问题的想法
党的十七大报告中指出:党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,应该成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,扩大党的工作的覆盖面,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。党的十六届四中全会通过的关于加强党的执政能力建设的决定,也把加强和改进党的基层组织
建设,列为全面推进党的建设新的伟大工程的重要任务。按照上述要求,我们从实践中感到,当前加强机关党支部能力建设着重要解决好以下几个问题。
1、进一步加强机关部门党组(党委)对党支部建设的领导。
首先,部门党组要提高对机关党支部建设的重视程度,增强党组成员的党建责任意识。改变只把注意力放在掌控科室完成业务工作,忽视掌控科室党支部建设的状况,切实履行党建工作责任。部门一把手要认真履行机关党建工作第一责任人的职责,对机关党支部建设负总责。其他党组成员,在抓分管科室业务工作的同时,也要把分管科室党支部建设抓好。部门党组及其成员要把党支部建设列入重要议事日程,了解掌握党支部建设的情况,定期听取机关党委和党支部的工作汇报,有针对性地提出指导性意见,及时解决党支部建设存在的问题。
其次,加强对党支部建设的督促检查和考核工作。部门党组及其成员在督促检查科室完成业务工作任务情况的同时,也要督促检查科室党支部建设的情况。要把对党支部建设情况的考核纳入机关目标管理之中,对党支部工作与业务工作要同步部署、同步实施;对党建工作目标与行政业务工
作目标要同步考核;对党建目标与业务工作目标的考核结果要同等使用。

再次,要把履行党建工作职责的情况作为衡量干部素质能力的重要内容。考核检验机关干部特素质能力的高低,不仅要看他完成业务工作的情况,也要看他抓党建工作的成效。要把党建工作列入对干部教育培训内容,提高干部履行党建工作职责的能力。要把党支部书记履行党建职责的情况作为提拔使用干部的重要依据。对党建工作不重视、不热心的干部,不能列入优秀干部范围。要在机关营造做好党建工作光荣、不重视党建工作失职的氛围,充分调动机关干部做好党建工作的积极性和创造性。
2、机关党委要切实负起抓党支部建设的职责,加强对党支部建设的检查指导。
首先,要加强对党支部建设的检查督促。要通过对党支部建设情况的检查,了解掌握党支部建设的情况,针对存在的问题提出指导意见。近几年,我们每个季度检查一次党支部理论学习记录本和支部会议记录本,并将检查情况在全局通报,对党支部建设起到了督促作用。在普遍检查的同时,也对一些支部进行个别抽查
其次,对支部工作进行具体指导。通过具体指导,解决支部建设的薄弱环节。近几年,针对支部组织生活不健全、不规范的问题,机关党委的专兼职书记、副书记多次参加有关支部的组织生活会,现场指导支部规范组织生活会的程序和内容,有效地提高了这些支部的组织生活质量。机关党委书记和副书记还经常参加有关支部的理论学习,指导这些支部提高理论学习效果。对个别支部存在的问题,机关党委及时提出具体意见。
再次,组织团体组织活动,为支部生活提供宽阔的舞台。机关党委要根据形势任务的变化以及机关党组织的实际情况,提出改革创新机关党建工作的内容和方式、方法,使支部工作有所遵循。近几年,为了使机关党建工作更加适应形势发展的需要,围绕中心工作开展党建活动,我们组织各支部党员开展了多项主题实践活动,比如近期开展了以转变观念、转变职能、转变作风为主题的大讨论活动,使党支部活动有了新的抓手,丰富了党支部活动内容。
第四,抓典型、鼓励先进,带动面上工作。一是有意识地培养树立支部建设的典型,总结他们的经验在全局推广。近几年,我们对个别支部建设基础比较好的党支部,多次进行具体指导,并将他们加强支部建设的经验通过简报形式发给各支部,对其他支部建设起到了很大的推动促进作用。
第五,定期表彰奖励先进党支部和优秀共产党员,营造争先创优的氛围。去年6月底,我们结合党员的教育活动工作,表彰奖励了3个先进党支部和10名优秀共产党员,给先进党支部发了奖状,给优秀共产党员发了证书和奖金,对先进者是肯定和鼓励,对其他支部和党员也起到了鞭策促进作用。

3、加强对党支部书记的管理和培训。加强党支部建设,支部书记是关键。当务之急是建设一支政治坚定、素质优良、精通支部书记业务的支部书记队伍。
首先要坚持由科室主要领导担任该支部党支部书记制度,实行一岗双责,有利于对业务工作和党建工作统筹兼顾。在科室领导发生变动时,要及时调整,保证支部书记岗位不空缺。
其次,坚持召开党支部书记会议部署党建工作制度。安排部署党建工作事务,一般不借用召开行政会议进行,要专门召开党支部书记会议安排部署,以便引起党支部书记的重视,保证党建工作任务得到落实。比如,在学习党的十七大教育活动中,我们曾先后召开5次党支部书记会议,安排部署学习教育各个阶段、各个环节的工作,保证了学习教育活动的顺利开展再次,加强对党支部书记的培养教育。要定期举办党支部书记培训班,使党支部书记掌握做好党建工作的基础知识。要书记通过培训让所有的党支部书记都明确工作职责、任务和程序,知道怎样开展支部党建工作。同时还要根据形势任务变化的需要,对党支部书记进行一些专题培训,既要提高党支部书记履行一岗双责的意识,更要提高他们履行一岗双责的能力。同时,部门党组领导要经常与党支部书记交流沟通,与他们一起分析支部建设的形势,查找存在的问题,给他们指路子、出点子,帮助他们解决工作上遇到的困难,把他们培养成为胜任、合格的党支部书记。

 一、加强大学生党支部建设的重要性
  《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》明确指出:高校党组织必须“培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人”,同时规定“大学生党的支部委员会要成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心”。这不仅是对大学生党支部的功能定位,更是对大学生党支部建设的目标要求,对新形势下加强和改进大学生党支部建设具有很强的针对性和指导性。大学生党支部是高校党的基层组织的重要组成部分,是党密切联系大学生的桥梁和纽带。加强和改进大学生党支部建设,对于实施科教兴国和人才强国战略,确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人具有重要的战略意义。
  《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出:“创新学生党支部活动方式,丰富活动内容,增强凝聚力和战斗力,使其成为开展思想政治教育的坚强堡垒。”这是党中央对大学生党支部提出的要求和期望。创新大学生党支部活动内容和载体,激发大学生党支部活力,提升大学生党员素质,不仅是大学生成长成才的需要,更是基层党组织抓好基础工作、夯实我党执政组织基础的一个重要环节。只有大学生党支部活动坚持创新、与时俱进,保证各项活动的时效性和对青年的吸引力,才能正确引领大学生党员树立正确的世界观、人生观、价值观,才能充分发挥大学生党员的先锋模范作用,才能增强党组织的凝聚力和号召力,才能吸引更多优秀青年加入到党组织中来,从而带动整个青年群体成为中国特色社会主义事业的合格建设者。
  二、高校大学生支部活动现状及原因分析
  第一,通过对上海电力学院241名本科大学生党员调查显示,69%的大学生党员认为自己所在党组织开展的活动能够紧密联系党员群众需求;31%的大学生党员认为自己所在党组织开展的活动不能紧密联系党员群众需求。开展组织生活最经常采用的形式,51%的学生党员认为是读报、读文件;22%的学生党员认为是外出参观;13%的学生党员认为是观看电教片;7%的学生党员认为是请专人上课;2%的学生党员认为是实践活动。77%的大学生党员在近一个月内参加过组织生活;16%的大学生党员在近一个季度内参加过组织生活;7%的学生党员表示在近半年内参加过组织生活。有97%的党组织对党员发挥先锋模范作用提出过具体要求,99%的党支部接受过上级党组织提供的帮助,所有的党支部都要定期接受上级党组织的检查和指导。
  可见,绝大部分大学生党员能够经常性地参加组织生活,但是组织生活的形式还是较为单一,对大学生党员缺乏吸引力,大学生党员的党组织生活应该更加联系大学生的学习、生活、工作实际,满足广大学生的需求。
  第二,我国改革开放和现代化建设经过三十多年的发展,已经站在新的历史起点上。同时,伴随着我国社会结构的变动和对外开放的发展,社会矛盾也出现了许多新情况。社会分层及其利益需求的多样化趋势以及由此而引发的矛盾进一步发展;人们在思想活动中的独立性、选择性、多变性和差异性更加明显;各种恶性事件、群体性事件接连不断;与国外敌对势力相联系的民族分裂主义也趁机作乱。当前尚未结束的国际金融危机也给我国经济发展带来了新考验。中共自身建设亦面临前所未有的新情况和新问题,执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加复杂和严峻。当前西方资本主义国家明修栈道、暗渡陈仓。一方面以经济科技优势逼迫我国在政治上做出让步,另一方面又以科技经济交流为载体,向我国“暗渡”资本主义意识形态。对于世界观、价值观、人生观尚未完全形成的青年大学生来说,他们的思想、价值取向不可避免地受到以上种种因素的影响,而当前大学生党支部往往将工作重点放在学生党员发展、转正上,不能充分发挥党支部对党员的教育作用和对广大青年的思想引导作用。
  在当前大学生支部活动中,发挥党员民主还不够,没有充分尊重大学生党员的主体地位,对大学生党员的需求不够重视,仅仅将大学生党员作为教育的对象,支部活动仅限于政治理论学习,支部活动形式也长期局限在“三会一课”(支部党员大会、党支部委员会议、党小组会和党课)的传统模式。这使得支部活动对于大学生党员而言缺乏吸引力。
  随着高校的不断扩招,普通高校在校大学生人数急剧增加,同时学生党员占在校生比例也在不断上升。目前上海普通高校学生党员一般占在校生总人数的10%以上,增长幅度很大。总体来说,学生党员素质不断提高,但数量增长太快、队伍太大,容易产生忽视质量和管理难的问题,这也是不争的现实。新时期是一个和平的年代,没有硝烟和战火,大学生党员是在象牙塔里长大的,在他们的世界里只有学习和少量的社会实践,相对于老党员而言,他们缺少磨练和考验,缺少党性锻炼,面临来自社会的许多诱惑时,容易出现偏差。   因此,创新支部活动载体,激发支部活力,加强支部建设,提升党员素质刻不容缓。
  三、创新支部活动载体,激发支部活力措施初探
  要丰富大学生党支部组织生活的内容必须密切联系实际,紧密结合学校、学院的中心工作,发挥本支部的战斗堡垒作用,让学生党员在学校、学院的中心工作中发挥重要作用。
  1.参加志愿服务,发挥示范效应
  大学生党员希望在党组织的正确引导下,通过参与各种志愿服务活动服务社会、融入社会。大学生党员积极参加志愿服务,不仅为他人、为社会贡献自己的力量和智慧,践行了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨,同时又满足了学生党员丰富组织活动形式、增加社会体验与情感体验的要求。
  大学生党员通过志愿服务的形式能够体现自身的先进性,是发挥党员先锋模范作用的一条重要途径。大学生党员通过积极投身社会志愿服务工作,使自己的能力得到锻炼与提高,也为其他同学的自我教育、自我管理、自我成长提供服务,从而使自己在实践中贯彻落实科学发展观,体现党的先进性,提升支部的战斗力。
  2.参与社区共建,创新活动载体
  通过开展大学生党支部与社区党支部的共建活动,引导学生走出校门,融入社区,是提高学生党支部活力、凝聚力和战斗力的有效途径。当代大学生党员是青年中掌握现代科学知识的优秀群体,他们充满朝气,热情主动,求知欲强,掌握了一定的党的理论知识,文化层次较高,但是他们缺少社会阅历和解决实际问题的能力,需要一个了解、深入社会以及可以展示其才能的实践平台。
  大学生党支部通过与社区党支部共建,可以向社区居民宣传、解读党的政策和环保、节能等科普知识,向社区居民提供政策咨询、就业咨询及技能培训,为弱势群体子女提供家教服务、与社区居民共同开展文艺演出、书画展示等文娱活动。大学生党员还可以从共建活动中学习老党员身上的优良品质。多层次的共建活动延伸了大学生党员实践能力的锻炼平台,拓展了学生党支部的教育内容和活动形式。大学生党支部与社区党支部的共建活动使两大基层党支部工作都充满活力,为创新大学生党支部与社区党支部这两大党的基层组织的工作内容、活动形式提供了丰富的载体。
  3.结对教师支部,关注师生共成长
  经济与管理学院教工党支部与学生党支部携手开展的“3+3关注师生共成长活动”,创新了学生支部与教师支部结对的组织生活形式。“3+3关注师生共成长活动”即由学生支部提供需要帮助的同学名单,由党员教师、任课教师、学生党员分别与被帮助同学结对,通过关注被帮助对象的上课表现、作业情况和寝室表现,全面分析被帮助同学的问题所在,师生合力帮助同学提高。
  大学生党支部与教师党支部结对的组织生活形式,不仅能够让教师党员更加关心学生、帮助学生,参与到学生思想政治教育工作中,还能够让学生党员在教师的正确引领下,学会帮助他人的方式和方法,让学生党员在践行全心全意为人民服务宗旨的同时,学会帮助他人的本领和技巧,增强大学生党员的责任意识,增强学生党支部的战斗力、凝聚力和影响力。
  4.建立党员示范岗,增强支部影响力
  通过在大学生生活园区设立党员示范岗,让大学生党员在所在楼栋值班室值班,巡查楼道安全情况,对同学在寝室中出现的问题提供帮助并及时上报,把工作责任落实到每个单元,每个楼层,每个岗位,把整个创建活动参与面扩大到广大学生当中。让学生党员通过参与党员示范岗把自己的身份亮出来,在岗位上把良好形象树起来,在群众中把先锋模范作用显出来,最终实现“推动科学发展、促进学校和谐、服务人民群众、加强组织建设”的目标。党员示范岗的建立激发了大学生党支部和广大学生党员的生机与活力,引导广大学生党员立足本职岗位,充分发挥共产党员的带头、示范、辐射作用,进一步增强了党组织对广大青年学生中的吸引力。
  5.完善民主评议制度,助力党员成长进步
  上海电力学院经济与管理学院党总支在全院学生党员中组织开展“一人一评,一事一访,一议一谈”民主评议活动,让每一名学生党员都接受一次群众测评,辅导员就群众反映的每一个事项做一次走访调查,对每一名学生党员形成评议意见后进行一次谈话教育,以有效促进学生党员教育管理的科学化、民主化、规范化建设。
  以导航党员成长、助力学生培养为目标的党员评议活动紧紧抓住“民主”搞评议,将测评权利主动交给群众,走访调查工作主动走进群众,确保民主全程化。一方面帮助学生党员发现自身存在的问题,指明了今后努力的方向,评出压力、评出干劲、评出目标,从而实现学生党员政治素质、思想觉悟、精神面貌、组织纪律上的全面进步,进而有效提升党员队伍整体素质,保持基层党组织的先进性。另一方面也深化了党组织和党员在群众中的威信与影响力,实现了抓整改问计于民,求实效取信于民,是一次基层党组织创新群众工作方法的有益尝试。
  党支部还应利用组织生活的有利平台组织党员讨论学校、学院发展中的重大问题,坚持党内事务和重大决策让党员先知道、先讨论、先行动,引导广大学生党员积极思考自己所担负的责任。同时,从大学生党员的实际特点出发,利用各种载体,创新党组织生活的形式。例如,请名师举办报告会、组织观看教育片、组织参观考察,将支部活动延伸至课堂、社区、社团,形成“多渠道、全覆盖”的工作新模式,不断强化党员意识。另外,还可以通过《基层党建网》等网络平台充分发挥网络在党员学习中的作用。多措并举,最终达到党员素质强、组织生活吸引力强、支部凝聚力与战斗力强的理想效果。

学习和活动
学习先进事迹
多组织些学生活动,例如义工、扶贫支教、助人为乐、社会实践等。让学生觉得在党组织的关怀下思想能够进步,还能提高自身的能力和水平,扩大社交范围等。
也就是弄些实实在在的事情,尽量少搞务虚的东西。


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